Aktualności

Interpelacja do Ministra Skarbu Pana Mikołaja Budzanowskiego w sprawie prywatyzacji Zespołu Elektrowni Wodnych „Niedzica” S.A.

Zwracam się do Pana Ministra w związku z działaniami podjętymi przez Ministerstwo Skarbu Państwa na rzecz sprzedaży spółki ZEW „Niedzica” S.A. Z wielkim niepokojem i zdziwieniem śledzę determinację polskiego rządu w sprawie sprzedaży tej newralgicznej dla Podhala Spółki powstałej w wyniku wieloletnich wysiłków kilku pokoleń. Idea zbudowania obiektu retencyjnego opierała się przede wszystkim na potrzebie ochrony mieszkańców zwłaszcza Dolnego Dunajca. Produkcja energii elektrycznej była produktem wtórnym. Ludziom tłumaczono, iż powstanie zbiornika będzie służyło rozwojowi regionu i przyniesie wymierne korzyści dla regionu i jego mieszkańców.

W 1997 roku została zawiązana umową w formie aktu notarialnego Jednoosobowa Spółka Akcyjna Skarbu Państwa o nazwie „Zespół Zbiorników Wodnych Czorsztyn – Niedzica – Sromowce Wyżne. Następnie aneksem w formie aktu notarialnego określono aport rzeczowy stanowiący własność Skarbu Państwa. W grudniu 1997 rok postanowieniem Sądu Rejonowego została wpisana do rejestru handlowego. Jednak w 2000 sąd unieważnił ten aport. W latach 1998 – 2000 były prowadzone postępowania administracyjne o wygaśnięcie trwałego zarządu sprawowanego przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie w odniesieniu do nieruchomości położonych w obrębie całego Zespołu Zbiorników Wodnych. W wyniku wygaszenia grunty stały się własnością Skarbu Państwa. W 2004 roku Wojewoda Małopolski stwierdził nieważność wszystkich decyzji dotyczących wygaśnięcia trwałego zarządu. Wobec czego można powiedzieć, że Spółka w wyniku niezrozumiałych i niechlujnych działań Ministerstwa Skarbu Państwa nie została do dnia dzisiejszego wyposażona w jakiekolwiek grunty i nie jest ich właścicielem w świetle obowiązujących przepisów. Obecne działania Ministerstwa mające na celu sprzedaż ZEW „Niedzica” S.A. według mnie stoją w sprzeczności m.in. z art. 34 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. z 2010r, Nr 102, poz. 651 z późn. zm./, zgodnie z którym „Zbycie nieruchomości nie może nastąpić, jeżeli toczy się postępowanie administracyjne dotyczące prawidłowości nabycia nieruchomości przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego”, a przecież obecnie toczą się postępowania o zwrot nieruchomości. Ponadto art. 136 w powiązaniu z art. 137 cyt. wyżej ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz wyrok Sądu Najwyższego – Izby Cywilnej z 2008.07.21 III CSK 19/08, powodują, że sprzedaż jest wykluczona do momentu wyczerpania odpowiednich procedur zawiadamiania byłych właścicieli lub ich spadkobierców gruntów na których znajduje się cały zespół zbiorników wodnych ZEW „Niedzica”. Nadto pragnę zauważyć, że przedmiot wywłaszczenia był zmieniany poprzez korektę rzędnej określającej granicę wywłaszczeń z 537 do 533 m npm. Chcę podkreślić, iż w świetle obowiązującego prawa wszystkie zbiorniki wodne pełniące rolę ochrony przeciwpowodziowej w myśl artykułu 14 ust. 2 ustawy Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001r. (Dz.U. 2012 nr o poz. 145) nie podlegają obrotowi cywilnoprawnemu. Nadto kwestia ochrony przeciwpowodziowej należy do zadań administracji rządowej i samorządowej i w myśl art. 88a ww. ustawy nie może zostać przekazana żadnemu podmiotowi prywatnemu. W przypadku gdyby właścicielem została prywatna firma istnieje poważne ryzyko, że nieruchomości mogą zostać wykorzystane w sposób sprzeczny z podstawową funkcją zbiornika, uzasadniającą wywłaszczenie na cele publiczne, jakim jest ochrona przeciwpowodziowa. Uważam, iż brak jest uregulowań prawnych, które gwarantowałyby wypełnianie przez podmiot prywatny realizowania celu publicznego jakim jest ochrona przeciwpowodziowe. Trudno mi zrozumieć, że dziś mając traumatyczne doświadczenia straszliwych powodzi, które nawiedzały nasz kraj w ostatnich kilku latach nasz Rząd decyduje się na sprzedaż zbiornika retencyjnego o znaczeniu strategicznym dla Podhala. Trzeba również mieć na uwadze, że jest to jedyny zbiornik przeciwpowodziowy na tym terenie. Mój niepokój wzbudziło również wystąpienie Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa Pana Tomasza Lenkiewicza w czasie 9 posiedzenia Sejmu RP, który podczas drugiego dnia obrad 1 marca 2012 roku w odpowiedzi na pytania bieżące podał iż wyłączność negocjacyjną firma Energo Pro ma do 30 marca 2012 roku, później podał datę 30 września 2012 roku.

W związku z powyższym, jako reprezentant obywateli i Ziemi Podhalańskiej pragnę zapytać:

1.  Do kiedy firma Energo Pro ma faktycznie wyłączność negocjacyjną, jak długo będzie przedłużana i czy jest to zgodne z zasadami konkurencyjnosci?

2. Dlaczego Ministerstwo rozpoczęło negocjacje tylko z czeska firmą Energo Pro, czy jednym z powodów był fakt iż jako jedyna w swoim prospekcie ofertowym nie zawarła zastrzeżenia dotyczącego kwestii uregulowania sprawy gruntów.

3. Na jakiej podstawie Ministerstwo Skarbu Państwa dopuszcza do sprzedaży spółki, wraz z nieruchomościami, które nie są jej hipoteczną własnością?

4. W jaki sposób Ministerstwo, za pomocą jakich narzędzi ma zamiar egzekwować od prywatnego inwestora podstawowe zadanie zbiornika w Niedzicy jakim jest ochrona przeciwpowodziowa.

5. W jaki sposób polski Rząd ma zamiar realizować swoją politykę przeciwpowodziową na Podhalu, skoro sprzedaje jedyny obiekt spełniający taką rolę na tym terenie.

Poseł Edward Siarka Klub Solidarna Polska